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关于开展2017年度期刊核验工作的通知
吉新广报字〔2018〕4号
各期刊出版单位：
根据《出版管理条例》、《期刊出版管理规定》和《报纸期刊年度核验办法》的有关规定，我局决定自2018年3月15日起至4月30日对全省期刊进行2017年度核验工作。现将有关事项通知如下：
一、核验重点
期刊核验的范围、内容和程序按照《报纸期刊年度核验办法》的有关要求执行。我局将结合日常管理工作实际，继续加强“三清理一加强”工作，全面核查期刊的出版导向、出版质量、经营发展等各方面情况，并将此次年检情况做为2017年度全省期刊综合质量评估的重要指标。
（一）重点核验内容：
1.期刊主管主办单位与出版单位是否属于挂靠关系，是否全面履行“管人管事管资产管导向”的职责，是否严格落实意识形态工作责任制要求；
2.期刊出版是否坚持正确出版导向，做到唱响主旋律，弘扬正能量，是否存在内容“三俗”等问题；
3.期刊出版质量是否符合有关规定要求，是否存在编校差错率高、编校质量低下问题，是否在各级编校质量检查、报刊审读中被通报;
4.期刊采编人员是否存在新闻敲诈、虚假新闻等严重违规问题，报刊单位驻地方机构是否符合有关规定要求；
5.期刊是否存在转让出版权、超越业务范围、与论文中介合作、大量刊发质量低劣论文牟利等违规行为；
6.期刊是否做到对所办新媒体统一管理，确保正确导向；是否坚持“一个标准、一把尺子、一条底线”，严格审核把关；
7.期刊主办单位在改革、改制后，资本结构中是否存在非公有资本成分；
8.期刊刊载广告是否存在违法违规问题，是否被工商行政管理部门及新闻出版广电部门通报、处罚。
（二）重点核验期刊
省局在期刊年检中重点核验以下7类期刊的情况：一是长期不能正常出版，已不具备出版条件的期刊；二是近年来宣布停刊、休刊的期刊；三是长期存在违规问题的期刊；四是存在内容导向问题、传播有害信息的期刊；五是编校质量低下、编校差错突出的期刊；六是群众集中反映存在新闻敲诈、虚假新闻等问题的期刊；七是近两年内不断缩短刊期，页码多、超越业务范围、大量刊发质量低劣论文的期刊。
（三）年检后续处理
省局将严格按照《关于规范报刊停办注销有关程序的通知》（新出厅发〔2012〕2号）精神，对缓验、不予通过核验、主管主办单位主动停办等情况的期刊严格规范处理。
对依法予以年检缓验处理的期刊，向出版单位下达《报刊缓验通知书》，并抄送其主管主办单位，明确缓验原因、期限及整改要求，在缓验期结束后，向总局新闻报刊司上报拟处理意见、缓验报刊整改报告、整改后样报样刊等材料，由总局视整改效果决定是否通过年检。
对有违法行为被查处后拒不改正或整改后没有显著效果的期刊、出版质量长期达不到规定标准的期刊和已经不具备出版条件的期刊，不予通过年检，由省局向总局申请撤销期刊出版许可证。
对主管主办单位自行停办的期刊，依据有关规定，经主管单位同意后，由主办单位向所在地省级新闻出版广电行政部门办理注销登记、缴回出版许可证，并由省级新闻出版广电行政部门报总局备案。
二、核验要求
（一）高度重视，加大力度。各期刊出版单位要高度重视2017年度期刊年检工作，积极谋划，认真总结，主要领导负责，配备精干力量，逐项核对上报数据，严格把关，全面从严落实年检工作各项要求，全面梳理和总结期刊年度出版活动情况，加强期刊出版导向掌控和出版质量管理。省局将以2017年度核验为契机，全面掌握和检查期刊出版活动，加大期刊退出和资源整合力度，依法退出一批长期存在违规问题、不具备出版条件的期刊，切实规范期刊出版秩序。
（二）精心准备，重视数据。各期刊出版单位要高度重视年检数据质量，对照总局期刊年度核验表、年检数据汇总表等，了解最新要求，避免疏忽遗漏，对出版单位填报数据的完整性、真实性和准确性严格把关，坚决避免填报旧数据、数据填报不全、数据单位错误等情况。要对年度核验和统计年报共有指标（如年度总印数、总印张数、定价总金额等）进行比对审核，确保年检数据准确有效。
（三）突出重点，规范程序。省局将全面建立期刊档案，对屡次违规、长期不能正常出版、长期数据资料缺失的期刊予以重点监管和核验；并对照总局重点核验内容、重点核验期刊和重点监管期刊名单，逐一梳理落实，严格规范处理程序，切实发挥年度核验强化期刊管理、解决突出问题的作用。
1、严格规范对缓验或不予通过年度核验的期刊的处理。依据年度核验的有关规定，对年检中发现存在未经审批、备案擅自出版增刊和专刊、变更刊期、一号出版多种版本增刊和正刊、买卖刊号等各种违规问题的期刊，将依法予以缓验处理。向出版单位下达《报刊缓验通知书》，并抄送主管主办单位，明确缓验原因、期限以及整改要求；缓验期结束后，省局将拟处理意见、缓验报刊整改报告、整改后样刊等材料报总局报刊司，由总局视整改情况决定是否通过年检。
对有违法行为被查处后拒不改正或没有明显整改效果的、期刊出版质量长期达不到规定标准的、出版单位经营资不抵债的、已经不具备规定出版条件的期刊，依法不予通过年度核验，由省局上报总局撤销期刊出版许可证。
2、依法清理不能正常出版或超过休刊期限的期刊。对不能正常出版、超过休刊期限（出版单位中止出版活动不得超过180日）的期刊，省局将依照《出版管理条例》第十八条、第六十七条规定予以行政处罚。其中，期刊出版单位不再具备办刊条件的，依据《出版管理条例》第五十二条，上报总局撤销期刊出版许可证。
3、严肃处理不按规定参加年检的期刊。对于不按规定参加年度核验的期刊，经催告仍未参加年检的，上报总局撤销期刊许可证。
4.严格审查班子成员任命资质材料。依据《关于规范报纸期刊主要负责人任职资格的通知》（新出报刊〔2009〕184号）的要求，2017年度期刊核验还要重点核验各杂志社（编辑部）班子成员的任命文件，岗位资质材料，对不能出具任命文件及岗位培训合格证的人员，杂志社（编辑部）需出具相关问题的说明材料。
三、年检材料报送要求
1、填报《2017年度期刊出版情况自检报告表》和《2017年期刊出版自检数据汇总表》。本年度期刊出版自检报告采取表格形式填报，须完整、准确、全面、综合填报，要求有数据汇总、总体评价、具体分析，不得缺项漏报。自检报告表须加盖出版单位印鉴。（《2017年度期刊出版情况自检报告表》和《2017年自检数据汇总表》在此年检通知下发前已提前填报，其电子版请与《2017年期刊出版年度核验表》和《2017年期刊自检数据汇总表》一并传至指定邮箱，《自检报告》一份纸制材料一并报送）。
2、填报《2017年期刊出版年度核验表》和《2017年期刊核验数据汇总表》。各期刊出版单位要真实、完整填写《2017年期刊出版年度核验表》一式四份（请在吉林省期刊管理群共享文件中或吉林省新闻出版广电局网站xwcbj.jl.gov.cn中下载），同时将《2017期刊出版年度核验表》、《2017年期刊核验数据汇总表》电子版发送至报刊处邮箱:jilinqikan@sina.cn。各期刊出版单位务必保证相关数据的完整性和准确性，不得漏报、瞒报，对不合格的年度核验表和未发送电子版的，一律退回，不予年检。所填纸制表格须经期刊主管单位、主办单位和出版单位签章。主管单位不在省内的期刊出版单位，可免盖其主管单位公章，由主办单位代为签章。
3、缴送样刊。送缴2017年度出版的全部样刊一套，包括出版的所有增刊。
4、交验有关人员资质证明文件依据。交验期刊出版单位班子成员(包括社长、主编、副社长、副主编）的任职文件和岗位资格合格证书（复印件），无任职文件和上岗证的须上报书面材料说明。
5、报送2017年度出版统计报表复印件（包括业务报表和财务报表）。
6、交验期刊出版单位的出版许可证正本、副本及每页复印件和2017年由总局、省局批复同意变更各类项目的批复文件复印件。
四、核验时间
2018年3月15日——4月30日。
五、核验地点及方式
1、各期刊出版单位须按要求做好年检的各项准备工作，将填报的《自检报告表》和《2017年期刊出版年度核验表》、《2017年期刊核验数据汇总表》电子版预先发至jilinqikan@sina.cn邮箱，由核验人员审核无误后，再携带要求的所有材料，到省新闻出版广电局新闻报刊处进行年检。
地址：长春市卫星路2066号吉林广电大厦19A-10，
电话：0431-85816043 联系人：孙丽华
2、对重点期刊及出版单位，将实行实地年检，现场检验，具体时间将会提前通知相关期刊出版单位；未接到通知的，仍按上述要求参加年检。
请各期刊出版单位严格按照文件要求完整上报相关年检材料，准确填报数据信息，按照文件要求及时参加年度核验。
附件：1、2017年度报刊核验相关表格下载、填报细则
2、《2017期刊出版年度核验表》
3、《2017年期刊核验数据汇总表》
4、《2017年度期刊出版情况自检报告表》
5、《2017年期刊出版自检数据汇总表》
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2018年3月12日
365bet日博网址办公室 2018年3月12日印发
